本案的关键问题在于被告人伪造两本伪造的盖有"晋江市教育局证书专用章"及"晋江市罗山中学"印章的普通高中毕业证书应当以伪造事业单位印章罪一罪处置，还是应当以伪造的国家机关印章、事业单位印章罪数罪并罚？

　　我们认为本案应当以伪造的国家机关印章、事业单位印章罪数罪并罚。具体分析如下：

　　（一）伪造国家机关印章和伪造事业单位印章是独立的两个犯罪行为，并非牵连犯，无法择一重罪处置。

　　（二）从司法解释的立法原意出发，本案被告人的行为也应当定为伪造国家机关印章和伪造事业单位印章罪两罪，数罪并罚。

　　（三）被告人的行为符合伪造国家机关印章罪和伪造事业单位印章罪的犯罪构成。